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      興賓區高安鄉2021年政府工作報告

      2021-07-23 17:30     來源:興賓區高安鄉人民政府
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      ——2021年7月19日在高安鄉第十八屆人民代表大會第一次會議上

      高安鄉第十七屆人民政府鄉長曾禹銘

      各位代表:

      下面,我代表鄉人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

      一、過去五年的工作回顧

      過去的五年,是高安發展史上非常關鍵和極不平凡的五年。剛剛過去的2020年,更是高安實現“十三五”圓滿收官至關重要的一年。五年來,我們堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹中央和自治區、市、區一系列決策部署,自我加壓,攻堅克難,苦干實干,圓滿完成“十三五”目標任務,經濟社會發展取得重大成就,全鄉呈現出人民安居樂業,經濟快速發展,社會和諧穩定的良好態勢。五年來,我鄉先后榮獲2019年度來賓市征兵先進集體、興賓區2020年先進基層武裝部、自治區2018-2020年脫貧攻堅先進集體等榮譽稱號。

      五年來,我們抓改革,促發展,鄉域經濟明顯增強

      全面推進特色農業發展增收。五年以來,全鄉糧食種植面積保持穩中有進,退桉還蔗、“雙高”糖料蔗基地建設穩步推進,7個行政村全部成立了甘蔗農民專業合作社,實現互幫互助、抱團發展,2020/2021年榨季進廠原料蔗突破18.6萬噸。五年來,年財政收入增長保持在6%以上,固定資產投資年均增長29.25%以上,農民人均純收入增長保持在9%以上。

      農業產業結構進一步優化。農林畜牧產業全面協調發展,涌現出眾多農民專業合作社,結合本鄉實際發展特色產業,全鄉水稻種植1.4255萬畝,糖料蔗種植面積3.42萬多畝,玉米種植0.441萬畝,蔬菜種植面積1.2萬畝,水果種植面積突破6000畝,注冊農民專業合作社27個,有效推進了農村產業結構調整。

      全力推進村集體經濟發展壯大。全鄉7個行政村均成立了村集體村民合作社,編撰了鄉級、村級村集體經濟發展三年規劃;不斷探索、豐富村集體經濟發展模式,通過“飛地”、“抱團”發展模式,村集體經濟有了穩定的收入載體和來源,各村村集體經濟收入逐年遞增,2020年底,高安鄉三個貧困村集體經濟收入超過10萬元,其他村均實現村集體經濟增收8萬元以上。

      五年來,我們抓統籌,惠民生,和諧局面日益鞏固

      民生福祉得到進一步增進。五年來,城鄉居民醫療保險參保率均達到95%以上,養老保險領取待遇人員2092人,發放率100%;全鄉農村低保覆蓋率5.49%,城鎮低保覆蓋率4.24%,實現應納盡納,應保盡保;組織開展危房改造154戶,其中五保6戶、低保18戶、殘疾6戶、建檔立卡貧困戶45戶、一般貧困戶78戶、邊緣戶1戶,進一步提高住房條件;完成高安村、高連村等2個村旱改水實施面積350畝,進一步改善優化農民種糧條件。

      脫貧攻堅取得全面勝利。2016年以來,我們傾全鄉之力,對全鄉建檔立卡貧困戶圍繞“兩不愁三保障”開展精準幫扶工作,到2020年底,全鄉貧困人口穩固住房達標率100%,基本醫療保障參保率100%,飲水安全達標率100%,建檔立卡貧困戶家庭無輟學失學學生,全鄉建檔立卡貧困戶379戶1380人全部實現脫貧。僅2020年,為貧困戶產業發展提供支持,發放產業扶貧“以獎代補”補貼204戶、90.44298萬元,小額信貸新增貸款396.99萬元。

      交通設施進一步健全完善。來賓至象州石龍二級公路正式通車后,極大地改善了陸路交通條件;大藤峽水利樞紐工程下閘蓄水后,全鄉的水路航道也將得到巨大的改善。正在規劃建設中的來賓市三江口港產城新區,未來的高安鄉將成為來賓市乃至廣西的重要出海通道。

      文體、教育、衛生事業蓬勃發展。大力推進義務教育均衡工作,學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高,全面落實“雙線四包”責任制,控輟保學率達100%,公共衛生服務體系不斷健全,醫療服務水平不斷提升,有效改善了農村醫療衛生條件。征兵工作實現歷史突破,榮獲2019年度來賓市征兵先進集體和2020年先進基層武裝部稱號。

      生態文明建設取得新實效。全域推進“三清三拆+”環境整治工作。2018年鄉村風貌提升三年整治活動開展以來,我鄉整治取得了良好的效果。累計拆除危房和廢棄房共567間,面積13828.8平方米。拆除亂搭亂建、違章建筑25處,面積753平方米。2020年我鄉被來賓市列入全域推進的示范鄉鎮,專門劃撥30萬專項資金,集中打造了高連、依灘兩個村屯的風貌提升。

      取得疫情防控階段性勝利。2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我鄉堅持突出黨的領導,堅定科學防疫。領導干部以身作則、勇于擔當作為。鄉黨委及時部署安排全鄉疫情防控各項工作,班子成員深入一線了解各值守點及工作人員后勤保障等情況。構筑群防群治的堅固防線,嚴把“四道關口”,全面動員全鄉群眾共同防控,嚴格落實農村疫情防控“十嚴格”。充分發揮黨員的先鋒模范作用,組建黨員先鋒隊、突擊隊,發動黨員積極捐款,共收到愛心款12589元,捐款率達100%。

      五年來,我們不斷完善基礎設施,鄉村面貌煥然一新

      2016年以來,全鄉投入資金435.8萬元提升、完善全鄉7個行政村黨組織陣地;通過擴建、異地新建等措施,打造高臺村、高安村、敖塘村等村級黨建示范點;全面規范村級黨組織陣地黨員活動室、遠程教育室、扶貧工作室等功能室建設,完善了辦公場所建設;投入88萬元完善了鄉級黨組織陣地建設,投入75萬元打造鄉級廉政文化園;7個行政村全部建立了“一站式”便民服務站。全鄉貧困村基礎設施、村容村貌得到改善,共實施貧困村自然村道路硬化項目3個7.7公里,總投資309萬元;解決2個貧困村1900貧困人口安全飲水的問題,新建水廠水利工程4處,投入資金77.13萬元,受益貧困戶195戶;全鄉7個自然村已全部實現通水通電通網絡,尤其3個貧困村農村信息化建設已實現全覆蓋,無線網絡已實現無盲區全覆蓋。3個貧困村光纖入村率達到100%。

      五年來,我們狠抓政府建設,行政能力得到提升

      深入學習黨的理論知識,不斷提高政治能力。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。通過加強學習,促進領導班子成員的思想覺悟、政治素質、工作能力和領導水平不斷提高。

      不斷完善工作制度建設,督促履職盡責。建立了《“三重一大”議事制度》《年輕干部管理激勵制度》等一批工作制度,力求通過加強制度建設,規范班子成員充分履行職責、正確行使權利。嚴格按照領導班子職責范圍,議事規則和決策程序辦事,對重大問題堅持集體研究、集體決策。

      優化組織機構和職能,加強作風建設。如期完成行政管理體制改革,完成構建綜合性黨政機構5個、事業單位機構8個,通過優化調整政府內設機構、職能設置,規范工作人員行為,切實轉變干部作風,解決了以往人浮于事、工作作風不嚴不實的問題;加強政府廉政建設,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,政府廉政建設水平明顯提升。

      五年來,我們打好意識形態工作主動戰,社會文明不斷進步

      不斷強化理論學習,筑牢意識形態陣地。深入開展學習宣傳貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想活動;加強陣地管理,牢牢掌握意識形態話語權,加強對新聞輿論、文化文藝、社科理論、網絡、學校思想等陣地的管理,深入開展“掃黃打非”行動以及網絡意識形態安全專項清理行動,進一步凈化互聯網、上網服務營業場所和校園周邊環境;加強宣傳文化隊伍建設,借力新興媒體,組建了我鄉網絡輿情信息員,利用興賓黨建網、興賓區政府網、QQ群和微信群、微信公眾號“高安零距離”、村級文藝隊的文藝演出等形式,不斷壯大我鄉的宣傳范圍和宣傳途徑。五年來,“雙高”、扶貧等多項工作得到來賓電視臺、興賓新聞等多家媒體的關注和重點報道。

      積極培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚正能量。以開展中華優秀傳統文化、社會主義法治理念、誠信建設、孝老敬老、勤勞節儉教育為重點。組織開展培育和踐行社會主義核心價值觀;深化學雷鋒志愿服務,開展“我們的價值觀”主題系列活動,定期開展“道德講堂”;建立善行義舉榜,深入挖掘和宣傳“文明家庭”“最美人物”、“身邊好人”,使廣大群眾學有標桿、行有規范,全面提升全民道德素質、文明程度和人文品位。五年來,我鄉7個行政村中,有6個村先后榮獲興賓區“文明村鎮”榮譽稱號,有5戶農戶榮獲“文明家庭”榮譽稱號。

      五年來,土地綜合整治、征地搬遷、民族團結、統戰、國防動員等工作取得新成績,工會、青少年、婦女兒童等事業取得新進步。

      各位代表,同志們,過去的五年,是鄉黨委團結帶領全鄉人民排除一切干擾、戰勝各種困難團結奮進、砥礪前行的五年,是高安鄉發展勢頭不斷強勁、鄉村面貌突出變化、發展環境明顯改善、社會事業全面進步的五年,是鄉村兩級干部解放思想、更新觀念、迎難而上的五年。這些成績的取得,得益于區委、區政府的堅強正確領導,得益于各級領導的關心支持,得益于全鄉廣大黨員干部群眾團結拼搏、艱苦奮斗,在此,我代表鄉人民政府向鄉掛點領導的精心指導、各位代表的大力支持表示衷心的感謝!向奮戰在各條戰線及所有關心支持高安發展的各界人士表示誠摯的謝意!

      在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在推進發展的進程中,仍然面臨許多困難和問題。主要是領導干部的政治能力、行政能力有待進一步加強;經濟發展后勁不足,產業化水平不高;經濟發展環境有待進一步優化;一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決等等。對此,我們必須高度重視,采取更加有力有效的措施認真加以解決

      二、今后五年社會經濟發展的主要目標任務

      “十四五”是機遇與挑戰并存的五年,是全面推進鄉村振興的五年,是闖不出一條“血路”就要落后不進則退的五年。因此,我們要在區委、區政府的堅強領導下,進一步明確目標任務、創新發展思路、強化工作舉措,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,努力開創高安鄉經濟社會發展新局面!

      “十四五”期間的奮斗目標是:

      ——經濟發展躍上新臺階。經濟增長速度8%以上;

      ——改革開放取得新突破。立足全鄉區位優勢,主動融入三江口港產城新區建設;

      ——農業農村得到新發展。大力發展特色種、養殖家禽養殖,實實在在增加農民收入;全面加強公共文化服務體系和基層設施建設,人民群眾精神文化生活日益豐富。

      ——生態文明建設達到新高度。生態環境持續保持,環境質量明顯改善;

      ——民生福祉達到新水平。社會救助、社會保障、教育衛生更加科學惠及群眾。脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進。

      “十四五”的主要工作任務

      今后五年工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及2017年習近平總書記視察廣西提出的“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求;今年視察廣西提出“闖出新路子、展現新作為、邁出新步伐、彰顯新擔當”的四個新要求,抓住黨建“牛鼻子”、推進項目建設,保障安全穩定,推進鄉村振興,努力開創高安鄉經濟社會發展新局面。主要做好以下幾方面工作:

      (一)抓住機遇,創優環境,掀起項目建設的“勢頭”

      我們要以優化經濟發展軟環境為載體,以“三江口港產城新區建設的主戰場”為奮進動力,主動服務好三江口重大產業項目建設用地、矛盾糾紛、協調幫扶,為項目落地建設和發展奠定良好基礎和營商環境。同時帶領黨員干部、群眾解放思想,認真分析經濟工作形式,并注重發揮鄉賢、在外人士的作用,凝聚多方面力量加大,不斷探索實現經濟快速增長的新途徑,重點打造一批特色龍頭企業,如整合林業產業資源,招商引資規劃發展木材加工工業園區;引進技術,發展環保型制香企業,打造制香產業園區,力爭發展為高安龍頭企業,5年內發展成為產值達到1億元以上規模企業。把項目建設變為全鄉實實在在的行動。解決農村剩余勞動力家門口就業問題,增加村集體和農戶收入。

      (二)立足實際,奮力拼搏,爭當鄉村振興的“排頭”

      一是夯實三農基礎、實現產業興旺。要落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”和農村亂占耕地建房等問題的發生。著力加強農業基礎設施建設,積極培育龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,加大有文化、懂技術、會經營的新型職業農民培養,穩定傳統優勢特色甘蔗種植產業,全鄉全年甘蔗產量16萬噸以上,年產值7500萬元以上。建設禽畜、漁業規?;B殖場,推進水果的品種改良和結構調整和農產品初加工建設,提高農民防風險的能力。探索培育發展具有高安特色的農產品品牌,大力發展農村電子商務,推進冷鏈物流等設施建設,充分發揮品牌價值和市場競爭力。

      二是推進環境整治,實現生態宜居。接續推進農村人居環境整治提升行動,以國家環保督促為契機,大力推進鄉村垃圾清運,規模養殖場畜禽糞污處理及資源化利用畜禽糞污資源化利用,進一步加強鄉村規劃,完善農村排污管網設計,落實河長制加強水域綜合治理,持續推動鄉村風貌提升,重點打造高連康養基地示范點。

      三是加強村民自治,實現鄉風文明。要繼續健全村紅白理事會制度,大力推進移風易俗,旗幟鮮明反對大操大辦、鋪張浪費等歪風陋習,重拳打擊賭博、迷信等非法行為,倡導良好社會風尚,促進鄉風文明建設;充分發揮新時代文明實踐站作用,深化群眾性精神文明創建活動,打通宣傳群眾、聯系群眾的“最后一公里”,推動文明鄉風、良好家風、淳樸民風建設。

      四是筑牢戰斗堡壘,實現治理有效。凡是發展好的村,都有一個好的支部、好的帶頭人,去年年底,我們完成了村“兩委”換屆選舉工作,新一屆班子要肩負起“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的重任,廣泛依靠村民,教育引導村民,組織帶動村民,把本村的事情辦好。

      五是鞏固脫貧成果,實現生活富裕。大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”,繼續做好扶貧政策落實和扶貧項目帶動,加強社會保障,做到新農保、新農合應保盡保。扎實做好低保、特困、殘疾人、工作實現從不返貧到經濟寬裕、衣食無憂。

      六是推進平安建設,實現群眾滿意。堅持密切聯系群眾,切實做好新形勢下的群眾工作,不斷提高社會管理服務水平。加強和改進信訪工作,切實把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態。完善黨務政務公開,拓寬人民群眾明政知政議政渠道,積極解決群眾合理訴求。完善社會治安防控體系,嚴密防范和堅決打擊各種違法犯罪活動,不斷推進“平安高安”建設邁出堅實步伐,不斷提高人民群眾的安全感。

      2021年,是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃的開局之年,做好今年的工作做好今年的工作對高安未來五年的發展至關重要。我們要干字當頭,努力實現良好開局。綜合考慮,我們要重點抓好以下幾個方面工作。

      (一)發揮區位優勢,推進項目落地

      依托高安地處三江口核心的區位優勢和交通優勢,切實做好服務,推進項目落地實施。一是培育發展2家以上的制香企業,探索成立制香協會,帶動更多企業發展。二是積極引進高端木材加工廠,引導木材廠升級設備,用集中烘干代替傳統曬板。三是大力引進農產品加工企業,通過招商引資引進產業鏈下端企業,積極包裝項目,解決我鄉水果種植、銷售問題。四是協調推進三江口產業園建設,服務入駐企業項目按期推進,協調推進項目存在的問題,協助抓好園區配套設施的建設。

      (二)加快產業結構調整步伐,推進農業產業化發展

      在確保全鄉糧食生產和糖料蔗面積穩定的基礎上,依托三江口區位優勢,大力發展特色水果種植、特色畜牧水產養殖和農業觀光旅游。一是穩定糧食種植和糖料蔗種植面積,實現甘蔗年進廠料蔗16萬噸以上。二是抓好特色水果種植基地基礎設施建設,進一步擴大種植面積。三是推進七彩山雞特色養殖項目,打響高安品牌,大力發展規模養殖引進養殖場,做好企業落地服務。四是整合旅游資源,開發和打造紅水河沿岸農業觀光旅游項目,打造鄉、村旅游景點。

      (三)深化為民辦實事,切實改善民生

      一是大力推進民生工程建設。計劃完成全鄉自然屯巷道硬化,進一步達到100%,解決人畜飲水難問題,有序推進村級衛生室建設。二是進一步改善農村基礎設施建設。大力推進農業水渠建設,“雙高”基地、旱改水項目水利改造。三是完成新農保參保率70%以上,完成新農合參合率100%,基本實現病有所醫,老有所養。

      (四)推進美麗鄉村建設、打造良好生態環境

      一是落實鄉村風貌提升工作。狠抓公路沿線村莊風貌提升整治工作,努力建設環境美、田園美、村莊美、庭院美的宜居鄉村,年內力爭打造一兩個鄉村風貌提升示范點。二是落實鄉村亮化工程。照亮美麗鄉村路,方便村民日常生活,豐富夜間生活。三是營造打造良好生態環境氛圍。通過廣播、標語、宣傳畫等多種形式、廣泛宣傳、營造廣泛關注農村環境的濃厚氛圍,引導農民改善鄉村生活陋習,培育健康生活新方式。四是扎實進行環境大整治。完善各村垃圾池及配套設施,建立完善村級保潔員制度和村規民約,考核垃圾清運公司清運質量,重點開展清理亂堆亂放、垃圾雜物、村中糞堆,清理擠占道路的建筑材料和建筑垃圾,拆除私搭亂建的棚廁、圈舍等臨時建筑;扎實開展高安街店外經營、占道經營、亂擺亂買、亂停亂放專項整治行動。五是積極引導村民進行秸稈回收。加強禁燒甘蔗葉宣傳,積極對接秸稈回收企業,提高甘蔗葉回收經濟效益。

      (五) 推進平安建設、提升群眾安全感和幸福感

      一是加強日常巡邏,嚴厲打擊聚眾賭博等違法行為;二是加強交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理;三是加強防電信詐騙宣傳,形成全民防詐氛圍,保護群眾財產安全;四是切實抓好新冠肺炎疫情防控,積極配合相關部門做好我鄉新冠疫苗接種工作,保護群眾生命安全。

      各位代表!

      適應新時代要求,完成艱巨繁重的改革發展穩定任務,需要不斷加強政府自身建設,推進政府治理體系和治理能力現代化。要旗幟鮮明講政治,提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。增強干事創業本領,加快知識更新,強化實踐鍛煉,培養深入研究問題的思維習慣,提升專業素養,提高謀劃發展、破解難題的能力。深入推進依法行政,完善權責清單,落實重大民生決策依法聽證制度,嚴格規范公正文明執法,強化行政爭議預防化解,推進政府決策規范化、程序化。依法接受人大監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,加大對重點工作和重大風險防范化解的審計監督,政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民監督。要強化責任擔當,發揚實干精神,建立健全正向激勵和容錯糾錯機制,營造干事創業、奮勇爭先的良好氛圍。嚴格落實全面從嚴治黨要求,認真落實中央八項規定及其實施細則精神,大力糾治形式主義、官僚主義,堅持厲行節約、帶頭過緊日子,始終保持為民、務實、清廉的政治本色。

      各位代表!

      讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在區委、區政府和鄉黨委的領導下,在鄉人大的監督下,繼續開拓創新、銳意進取,在建設新時代中國特色社會主義壯美廣西中奮勇爭先,奮力譜寫更加出彩的絢麗篇章。

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