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      來賓市興賓區經濟貿易局2021年度法治政府建設工作報告

      2022-01-04 10:00     來源:來賓市興賓區經濟貿易局
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      2021年以來,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面落實中央和自治區、來賓市和興賓區委提出的法治建設工作任務,扎實推進工業、商貿、科技領域全面依法治區的各項工作,助力法治政府建設再上新臺階,為我區經濟社會發展營造了良好的法治環境。結合《中共來賓市興賓區委全面依法治區委員會辦公室關于做好 2021 年法治政府建設情況年度報告工作的通知》的文件要求,現將我局法治政府建設工作情況報告如下:

      一、加強理論學習,提高政治站位

      深入學習十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神,貫徹習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神。一是深入學習宣傳貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法學法守法用法的模范”等法治思想講話精神,以身作則,我局把法治建設納入了本單位2021年度工作計劃,定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把法治興賓區建設所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好領導班子的帶頭作用,自覺為全局作表率。二是專題傳達學習領會十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神,緊扣學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,以會議精神指導促進我區的工業、商貿、科技工作高質量發展。堅持將貫徹落實會議精神與推動工業、商貿、科技重點工作措施緊密結合。落實自治區、來賓市和興賓區關于推動工業、商貿和科技高質量發展的決策部署,以“七大任務”和“十大工程”為工作抓手全力推動全區的工業、商貿、科技高質量發展。一是工業運行情況,1-11月,區屬規上工業總產值完成58.52億元,同比增長30.6%,區屬規上工業增加值同比增長13%。區屬在庫64家規上工業企業實現稅收1.614億元。全年區屬規上工業總產值預計完成72.58億元,同比增長21%,規上工業增加值同比增長10%。1-11月,區屬工業投資同比增長274.1%,排名全市第一(增幅高于來賓市212.7個百分點、高于自治區251.8個百分點),制造業投資同比增長236.0%(增幅高于來賓市104.3個百分點,高于自治區204.2個百分點),工業技改投資同比增長42.4%(增幅高于來賓市39.8個百分點,高于自治區41.4個百分點),三項投資均實現高速增長。預計全年區屬工業投資同比增長250%,制造業投資同比增長200%,技改投資同比增長35%。1-12月,新增規上工業企業19家,累計完成工業總產值約10.72億元,拉動我區區屬規上工業總產值增速23.77個百分點。新增上規入統企業數量創下歷史新高。1-11月,區屬單位工業增加值能耗累計同比下降5.13%,已完成自治區要求的單位工業增加值能耗下降3.6%的目標任務。預計全年區屬單位工業增加值能耗累計同比下降4.5%左右。二是商貿經濟工作情況,1-11月,我區限上社會消費品零售總額增幅16.9%,排名全市第一,增幅實現“兩個高于”,高于廣西5.6個百分點、高于來賓市1.7個百分點。限上批零住餐分別增長25%、5.7%、11.6%、48.7%,餐飲業增幅排名全市第一。預計全年批零住餐分別增長25%、20%、25%、35%。已培育18家貿易企業上限入統,全年可完成培育21家貿易企業上限入統,已超額完成市級下達年度目標(11家)。實際利用外資完成284萬美元,外貿進出口完成1868萬元(具體以海關反饋為準)。物流網建設完成投資5.36億元,已超額完成年度目標任務。全區整體持續呈現穩中向好態勢,為全區經濟社會的高質量發展貢獻了商務力量。

      二、強化擔當,全力推動法治建設邁上新臺階

      (一)履行推進法治建設第一責任人職責。2021年,局主要領導積極履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設擺在工作全局的重要位置,把法治政府建設工作全面納入法治軌道。貫徹落實區委依法治區工作重要指示精神,親自把關審定我局法治政府建設情況報告和參與專題學法活動,落實中央、自治區、來賓市和興賓區開展的法治政府建設工作任務。

      (二)堅持黨的全面領導。一是堅持黨建引領高質量發展,落實“第一議題”學習,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,堅定不移抓好黨的建設,深入推進全面從嚴治黨,以緊緊抓住黨建引領這一“牛鼻子”,全面推動法治政府建設。二是明確法治建設工作領導責任。深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025 年)》,對照全面依法治區的工作要點,嚴格落實目標任務。落實重要法治工作事項審批制度、重大問題請示報告制度、法治建設情況年度報告制度和重大法治事件報告機制;明確局領導、股室負責人的崗位責任,細化各股室的法治職能,加強層級管理。三是聯合興賓區司法局開展憲法宣傳月活動,主動上門宣傳憲法,提高全區的企業涉外風險防范能力,加強對涉外法律的認識。同時,組織上門為外貿企業提供合規體檢,并結合企業的情況,分析存在在經營過程存在的涉外法律風險問題,降低企業經營過程涉外風險問題。

      (三)堅持嚴格依法行政,推動法治政府建設工作。強化執法隊伍管理,提高行政執法水平。不斷充實執法檢查隊伍,組織局年輕干部參加行政執法人員法律知識考試,全部參與行政執法人員法律知識考試,參考率100%,做到檢查依法依規。

      (四)依法有效化解社會矛盾。一是重視社會矛盾防范和化解工作。組織公職人員學習行政復議法和行政訴訟法,切實提高社會矛盾防范和化解的能力和水平。全力推行依法行政各項工作。二是嚴格落實平安維穩綜治工作。通過成立興賓區經貿局綜治維穩工作領導小組,由局主要領導任組長,分管綜治維穩工作的班子成員任副組長,明確局辦公室為領導小組決策部署的組織協調落實部門,指定專人具體負責,專人專崗細化落實平安維穩綜治工作,同時,不斷對綜治維穩工作機制進行完善,層層壓實責任,確保完成綜治平安建設的各項指標。其中,支持掛點聯系點翠屏社區的綜治平安宣傳,密切關注其綜治維穩和案防形勢,加大各項工作力度,及時發現苗頭隱患,及早解決問題,第一時間向上級部門報告相關情況,保證各項措施落到實處。今年以來,共開展形式多樣的安全時知識宣傳教育活動共3次,不斷提高社會公眾安全素質;并配合有關部門組織開展平安創建工作,大力推進理念、機制、手段創新,破解難題、補齊短板,不斷提高綜治平安工作的實際效果。

      (五)重點抓好依法優化營商工作。一是梳理明確興賓區經濟貿易行政職權事項清單。按照“應進俱進”原則,經過會審后確定興賓區經貿局權力清單可進駐興賓行政中心事項數為10件,全部進駐興賓區行政服務中心,辦件依法依規、按時按質辦結2件,辦結率100%,群眾回訪滿意率達到100%。二是推進外商投資領域法治化建設。落實外資企業通過市場監管部門企業登記系統在線提交初始報告、變更報告,通過國家企業信用信息公示系統在線提交年度報告。加強與市市場監管局溝通協調,指導企業通過工商系統推送企業設立變更事項信息,共同抓好企業信息填報和共享工作。三是貫徹黨中央、國務院、自治區、來賓市和興賓區關于優化營商環境系列決策部署,堅決落實區政府“放管服”改革工作。五是制定商務領域的政策,推動全市貿易高質量發展。深入貫徹落實省、市關于推進貿易高質量發展的決策部署,立足本地實際,草擬我區《關于推進貿易高質量發展的行動方案》相關文件,落實公平競爭審查、合規審查、征求意見等程序環節,圍繞推動全區經濟發展,立足商務職能。

      三、存在問題

      我局在全面依法治區工作雖然取得了一些成效,但仍然存在一些不足和問題:一是工作人員未能深入靈活運用法治思維和法治方式開展工作,對工業、商務、科技領域的法律法規知識和依法行政專業程度不夠,對法規的敏感度尚有欠缺。二是對全區系統干部職工的法制宣傳教育工作尚不夠深入,干部職工的法治意識和依法行政水平仍需進一步加強,需進一步提高學好法用好法的能力。三是缺乏工業、商務領域的法律服務人才,不能及時為外貿企業提供涉外法律和合規建設的培訓。

      四、下一步工作計劃

      我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話、習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神,強化黨對法治建設的領導,確保中央、自治區、來賓市和興賓區關于全面依法治區的重大決策部署在商務領域落地生根見效提供堅強有力的法治保障。

      (一)加強理論政策性文件的學習。組織相關工作人員進行定期理論學習,在實際工作吃透相關文件精神,多形式開展學法培訓,注重運用網絡等手段,不斷拓展干部職工學法用法的渠道和空間,不斷提升單位普法工作水平,尤其是對新施行、新修訂法律法規的貫徹學習,進一步規范辦理重大決策事項,嚴格遵照規范性文件處理程序。

      (二)加強法制宣傳教育。促使全體干部職工轉變思想觀念,做到合法合規執法,同時,狠抓規章制度的落實和執行,并加強行政執法隊伍建設,進一步提高干部職工依法行政水平。

      (三)合理使用平臺,促進涉外法律服務供需對接。積極構建商務部門、司法行政部門、律師協會和外經貿企業之間有效聯動的法律服務機制,主動用好來賓市和興賓區涉外法律服務資源,加強本地涉外法律人才培養,持續提升涉外法律服務水平,為我區企業立足本地優勢發展壯大和“走出去”提供更加優質、便捷的法律服務,全力以赴推進法治政府建設工作落到實處。



      來賓市興賓區經濟貿易局

      2022年1月4日

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